質(zhì)量認(rèn)證助力浙江產(chǎn)業(yè), 為實現(xiàn)綠色發(fā)展再謀新篇

近年來，浙江省市場監(jiān)督管理局忠實踐行“兩山”理念，充分發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測服務(wù)綠色發(fā)展的技術(shù)支撐作用，積極推進(jìn)綠色產(chǎn)品認(rèn)證改革行動，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，持續(xù)激發(fā)生態(tài)點金效應(yīng)，為實現(xiàn)綠色發(fā)展再謀新篇。

　　一、市場主導(dǎo)和政府推動相結(jié)合，全面開展節(jié)能低碳認(rèn)證行動

　　持續(xù)運用國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、方法提升認(rèn)證要求，推動實施能源管理體系和節(jié)能、節(jié)水、低碳等認(rèn)證制度，帶動企業(yè)、政府公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排和生態(tài)保護(hù)全面升級。一是推動重點用能企業(yè)節(jié)能低碳升級。與浙江省經(jīng)信廳、浙江省能源局共同推動全省“萬噸千家”企業(yè)（單位）建立健全能源管理體系，通過認(rèn)證機(jī)構(gòu)對已通過認(rèn)證的236家重點用能企業(yè)的能源績效數(shù)據(jù)分析，顯示認(rèn)證企業(yè)綜合能耗平均下降1077.28噸標(biāo)煤，平均減少用能成本240.82萬元。截至2019年9月，浙江省已有314家企業(yè)通過能源管理體系認(rèn)證，節(jié)能、節(jié)水等產(chǎn)品認(rèn)證證書3352張，涉及獲證組織1110家。二是探索公共機(jī)構(gòu)綠色數(shù)據(jù)中心服務(wù)認(rèn)證。根據(jù)浙江省各級行政機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)中心節(jié)能考核要求，為引導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造，提升能源利用效率。2018年10月，發(fā)布全國首個《公共機(jī)構(gòu)綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)與運行規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，成立浙江省公共機(jī)構(gòu)綠色數(shù)據(jù)中心服務(wù)認(rèn)證聯(lián)盟。浙江省在全國首創(chuàng)以服務(wù)認(rèn)證的模式評價綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)成效，構(gòu)建國內(nèi)領(lǐng)先的“公共機(jī)構(gòu)綠色數(shù)據(jù)中心”服務(wù)認(rèn)證體系，為全國綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)運行提供浙江樣本。截止2019年9月，已經(jīng)完成省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、紹興市行政中心、麗水市公安局等17家公共機(jī)構(gòu)綠色數(shù)據(jù)中心服務(wù)認(rèn)證工作。從第一批認(rèn)證的綠色數(shù)據(jù)中心能源績效水平估算，平均節(jié)電率達(dá)24.4%，年節(jié)電量超800萬千萬時，年節(jié)約費用可達(dá)700多萬元，年減少二氧化碳排放量超5600噸。綠色數(shù)據(jù)中心服務(wù)認(rèn)證實施產(chǎn)生的節(jié)能績效，獲得了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能主管部門的充分肯定。

　　二、借助改革示范效應(yīng)，推動綠色產(chǎn)品認(rèn)證擴(kuò)面提質(zhì)

　　整合各類綠色產(chǎn)品，建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系是省委2019年全面深化改革重點任務(wù)清單，也是市場監(jiān)管綜合改革的重點工作。全國首個“綠色產(chǎn)品認(rèn)證”試點城市在湖州市落地，綠色產(chǎn)品認(rèn)證改革試點工作持續(xù)推進(jìn)推高。一是強(qiáng)化技術(shù)支撐。組建浙江綠色認(rèn)證聯(lián)盟，并在湖州設(shè)立中心。構(gòu)建認(rèn)證實施框架，制定了《綠色產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則》等34項認(rèn)證制度和技術(shù)文件。在木業(yè)、家具和紡織印染業(yè)三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中遴選行業(yè)龍頭企業(yè)，開展先行先試。2019年新增涂料、紙和紙制品、陶瓷磚（板）、蓄電池等新5類產(chǎn)品的認(rèn)證試點工作，已為25家企業(yè)頒發(fā)41張認(rèn)證證書。二是出臺配套政策。出臺《湖州市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)綠色產(chǎn)品認(rèn)證試點工作的九條政策意見（試行）》，融合綠色智造發(fā)展、綠色產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、采信互認(rèn)、綠色金融項目評估、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等“涉綠”政策內(nèi)容，為企業(yè)減本降負(fù)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。借助試點為突破口，抓住標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，浙江省市場監(jiān)管局牽頭起草了《關(guān)于加快推進(jìn)綠色產(chǎn)品認(rèn)證工作的若干意見（送審稿）》，擬以省發(fā)展改革委等14個部門共同發(fā)文，鼓勵綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，支持企業(yè)開展綠色產(chǎn)品認(rèn)證，推動綠色產(chǎn)品與綠色制造采信互認(rèn)，進(jìn)一步推進(jìn)綠色產(chǎn)品認(rèn)證改革擴(kuò)面提質(zhì)。三是營造宣傳氛圍。加大對綠色產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)政策、措施、成果的宣傳力度，在中國綠色產(chǎn)品標(biāo)識認(rèn)證信息平臺上開設(shè)湖州試點專欄，組團(tuán)參展首屆中國－中東歐博覽會，上線浙江綠色認(rèn)證聯(lián)盟微信公眾號，為綠色產(chǎn)品認(rèn)證營造良好氛圍。

　　三、推行“麗水山耕”品牌認(rèn)證，構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化機(jī)制

　　堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，探索“麗水山耕”公共品牌認(rèn)證路徑，擴(kuò)大國家有機(jī)產(chǎn)品有證示范區(qū)域，以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的不斷提高促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)增長。一是做大 “麗水山耕”認(rèn)證。挖掘浙江生態(tài)優(yōu)勢和綠色發(fā)展要求，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)提檔、質(zhì)量提升、品牌引領(lǐng)的組合效用，積極提升生態(tài)產(chǎn)品價值。全省300家農(nóng)業(yè)企業(yè)列入“麗水山耕”認(rèn)證三年培育計劃。截至目前，共有244家企業(yè)獲得認(rèn)證證書349張，獲證產(chǎn)品平均溢價率超過30%。二是做強(qiáng)有機(jī)示范創(chuàng)建。積極引導(dǎo)淳安縣“環(huán)千島湖”有機(jī)產(chǎn)業(yè)帶和聚集區(qū)建設(shè)，采用有機(jī)方式養(yǎng)殖進(jìn)而保護(hù)千島湖生態(tài)環(huán)境的“保水漁業(yè)”成為全國水庫(湖泊)生態(tài)漁業(yè)發(fā)展的典范，2018年實現(xiàn)有機(jī)漁業(yè)綜合收入達(dá)2億元以上，撬動的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)超過20億元。武義縣深耕有機(jī)“責(zé)任田”， 鋪就發(fā)展“高速路”，全縣已通過有機(jī)生產(chǎn)、加工認(rèn)證單位98家，認(rèn)證產(chǎn)品數(shù)184個，認(rèn)證面積5.1萬畝，產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到6.8億元，帶動數(shù)萬農(nóng)民增收。目前全省形成 8個國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)（創(chuàng)建區(qū)），有效有機(jī)產(chǎn)品（OGA）認(rèn)證證書899張，涉及獲證組織626家。三是做優(yōu)食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。目前，我省通過食品農(nóng)產(chǎn)品管理體系認(rèn)證證書1196張，獲證企業(yè)1176家。良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）證書55張，獲證企業(yè)51家。綠色食品認(rèn)證證書1117張，獲證企業(yè)717家。